Официальный сайт переехал, и находится по адресу:
https://zhernovec.gosuslugi.ru
Размер шрифта: | A | A | A | Цвет сайта: | Кернинг: | АА | АА | АА | Картинки | |||||
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Жерновецкий сельсовет» Касторенского района Курской области
11 января 2015 года
Тема публичных слушаний: проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области, далее проект внесения изменений в ПЗЗ Жерновецкого сельсовета.
Основание для проведения публичных слушаний:
- Статья 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- Постановление администрации Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области» от 08 ноября 2014 года №33 «О проведении публичных слушаний по рассмотрению проекта корректировки в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Жерновецкий сельсовет» Касторенского района Курской области»
Организатор публичных слушаний:
Комиссия по подготовке проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области.
Официальная публикация объявления о проведении публичных слушаний:
Обнародовано, в порядке установленном Уставом муниципального образования, постановление администрации Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области от 08 ноября 2014 года №33 «О проведении публичных слушаний по рассмотрению проекта корректировки в Правила землепользования и застройки внесения изменений муниципального образования «Жерновецкий сельсовет» Касторенского района Курской области» и размещено на официальном сайте Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области в сети Интернет.
Проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области обнародован и размещён на официальном сайте Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области.
Место и время проведения мероприятий публичных слушаний:
1. с.Жерновец
Время проведения: 14 часов 00 минут
Дата проведения: 11 января 2015 г.
Помещение для проведения: здание МКУ «Жерновецкий дом культуры».
Общее количество зарегистрированных участников публичных слушаний – 21 чел.
Количество предложений и замечаний по вопросу рассмотрения проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области» от участников слушаний, поступивших во время проведения:
Комиссия по организации и проведению публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области, ознакомившись, с протоколом от 11 января 2015 года публичных слушаний пришла к следующему заключению:
Главе Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области принять постановление о согласии с проектом внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Жерновецкий сельсовет» Касторенского района Курской области» и о направлении его в Собрание депутатов Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области на утверждение.
Приложение: Протоколы публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Жерновецкий сельсовет» Касторенского района Курской области в 1 экз. на 8 листах.
Председатель комиссии
по подготовке проекта генерального плана
Жерновецкого сельсовета: С.А.Бородин.
Приложение №1
к заключению
публичных слушаний
от 11.01.2015 г. в с.Жерновец
ПРОТОКОЛ
публичных слушаний по рассмотрению проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета
Касторенского района Курской области
Место и время проведения публичных слушаний:
1. с.Жерновец
Время проведения: 14 часов 00 минут
Дата проведения: 11 января 2015 г.
Помещение для проведения: здание МКУ «Жерновецкий дом культуры».
Способ информирования общественности:
Материалы проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области и информационные объявления о проведении публичных слушаний были обнародованы, размещены и на сайте Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области.
Председатель слушаний: Бородина Г.П. – зам. главы Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области.
Секретарь слушаний: Степанова О.А. –специалист 1 разряда администрации Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области.
Участники публичных слушаний:
В публичных слушаниях приняли участие 21 человек:
- глава администрации Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области Бородин С.А.;
- главный архитектор Администрации Касторенского района Курской области – Циценко Василий Викторович.;
- главный архитектор проекта проектной группы «Градо» г.Курск Ниязов А.Ю
Предмет слушаний: Рассмотрение проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области, разработанного проекта проектной группы «Градо» г.Курск.
Основание для проведения публичных слушаний:
Публичные слушания проведены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области, Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Жерновецкий сельсовет» Касторенского района, Курской области, Постановления Администрации Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области №33 от 08.11.2014 года «О проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета.
Повестка дня:
1. Обсуждение проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области.
Порядок проведения публичных слушаний:
1. Выступления:
Главного архитектора проекта проектной группы «Градо» г.Курск Ниязова А.Ю., по представленному для рассмотрения проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области.
2. Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний.
По предложенному порядку проведения публичных слушаний – замечаний и предложений от участников слушаний не поступило.
Разработка проекта начата с 2014 года по инициативе Администрации Жерновецкого сельсовета, с участием финансирования части проектных работ из бюджета Курской области, во исполнение основного мероприятия 1.1 «Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования» подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области» государственной программы Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 716-па.
Проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области разработан в 2014 проектной группы «Градо» г.Курск в соответствии с Договором № 6.3.2 от 23.06.2014 г. с администрацией Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области.
Главный архитектор проектной группы «Градо» г.Курск Ниязов А.Ю. разъяснил участникам слушаний, что правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
В настоящее время разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки части территории Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области, которые распространяются на территории населенного пункта. Задача проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета подготовить документ землепользования и застройки на всю территорию указанного сельского поселения.
Правила - нормативный правовой документ, его разработка которого велась в строгом соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, Земельным Кодексом, законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», иными законами и нормативами Российской Федерации, Курской области, Уставом Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области.
Правила определяют механизм применения процедур, предусмотренных этими документами в Администрации Жерновецкого сельсовета.
Согласно Градостроительному кодексу Правила землепользования и застройки состоят из:
- Текстовой части документа, где описан порядок применения Правил и внесения в них изменений. Порядок применения правил включает в себя описание полномочий органов местного самоуправления в регулировании землепользования и застройки территории Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области.
- Схемы градостроительного зонирования Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области и входящих в его состав населенных пунктов, с отображением границ территорий с особыми условиями использования.
- Градостроительных регламентов.
Территория Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области в границах населенного пункта разделена на территориальные зоны. Они отображены на Карте градостроительного зонирования.
Территориальные зоны установлены в соответствии со статьей 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации и сочетают в себе современное использование территории, а также планируемое использование земельных участков согласно утвержденным документам по планировке территории.
Всего на территории Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области выделено 7 видов территориальных зон согласно их назначению. Им присвоены индексы, по которым можно узнать регламент к данной зоне.
Границы территориальных зон отвечают требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из территориальных зон, и устанавливаются по:
- линиям улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
- границам земельных участков;
- естественным границам природных объектов и т.д.;
К территориальным зонам, указанным в перечне и на чертеже Правил приписаны градостроительные регламенты.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:
1. фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2. возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3. функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определённых генеральным планом Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области;
4. видов территориальных зон;
5. требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых
природных территорий, иных природных объектов.
Пример регламента для зоны Ж-1:
Цели выделения зоны:
развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий индивидуальной (коттеджной) жилой застройки, включающей отдельно стоящие и блокированные (коттеджные) жилые дома;
развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий в соответствующих среде формах;
создание условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктур.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
Для строительства, эксплуатации и размещения индивидуального жилищного строительства, в том числе с местами приложения труда;
Для строительства, эксплуатации и строительства, размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов) до 4 этажей;
Для строительства, эксплуатации и строительства, эксплуатации и размещения дач;
Для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта;
Для размещения участков садоводческих товариществ;
Для размещения дачных участков;
Для размещения садоводческих участков;
Для размещения садово-огородных участков;
Для строительства, эксплуатации и размещения объектов бытового обслуживания, включая бани*;
Для строительства, эксплуатации и размещения объектов дошкольного, начального, среднего общего и дополнительного образования;
Для строительства, эксплуатации и размещения амбулаторно-поликлинических учреждений, аптек и иных объектов здравоохранения *;
Для строительства, эксплуатации и размещения стоянок индивидуального легкового автотранспорта;
Для строительства, эксплуатации и размещения гаражей индивидуального легкового автотранспорта;
Для строительства, эксплуатации и размещения жилищно-эксплуатационных служб*;
Для строительства, эксплуатации и размещения объектов розничной торговли*, (магазинов, торговых павильонов, киосков, лотков);
Для строительства, эксплуатации и размещения объектов общественного питания*;
Для строительства, эксплуатации и размещения объектов социального обеспечения*;
Для строительства, эксплуатации и размещения административных и офисных объектов*;
Для строительства, эксплуатации и размещения крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, бассейнов и т.д.) без трибун для зрителей;
Для строительства, эксплуатации и размещения объектов культуры и искусства, связанных с проживанием населения*:
- библиотек;
- музыкальных, художественных, хореографических школ и студий;
- домов творчества;
Для строительства, эксплуатации и размещения коммерческих объектов, связанных с обслуживанием населения (нотариальных контор, ломбардов, юридических консультаций, агентств недвижимости, туристических агентств и т.д.)*;
Для строительства, эксплуатации и размещения автовокзалов и автостанций;
Для строительства, эксплуатации и размещения строительства, эксплуатации и размещения, автомобильных дорог и их конструктивных элементов;
Для строительства, эксплуатации и размещения объектов инженерной инфраструктуры;
для строительства, эксплуатации и размещения водозаборных сооружений;
- для строительства, эксплуатации и размещения водопроводов;
- для строительства, эксплуатации и размещения воздушных линий электропередачи;
- для строительства, эксплуатации и размещения газопроводов;
- для строительства, эксплуатации и размещения гидротехнических сооружений;
- для строительства, эксплуатации и размещения иных объектов энергетики;
- для строительства, эксплуатации и размещения культовых зданий;
- для строительства, эксплуатации и размещения наземных объектов водопроводов;
- для строительства, эксплуатации и размещения объектов газового хозяйства;
- для строительства, эксплуатации и размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- для строительства, эксплуатации и размещения объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики;
- для строительства, эксплуатации и размещения объектов электросетевого хозяйства;
- для строительства, эксплуатации и размещения подземных кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и их охранных зон;
- для строительства, эксплуатации и размещения подстанций;
- для размещения эксплуатационных предприятий связи и обслуживания линий связи;
- для строительства, эксплуатации и размещения оборудования и антенн сотовой связи.
Пример зон, которые выделены на этой Карте:
- санитарно-защитные зоны предприятий и других объектов;
- водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы водных объектов охранные зоны инженерных сетей (ВЛЭП) и другие.
Ко всем зонам есть ограничения в использовании, т.е. определено, что можно, а что нельзя делать на этой территории из-за особого режима охраны окружающей среды, здоровья населения, или обеспечения экологической безопасности.
Все действия в данных зонах должны проверяться на соответствие указанным в Правилах санитарным нормам и требованиям. Контролировать соблюдение ограничений в этих зонах будут, специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Исходя из вышесказанного, пользуясь Правилами, любой заинтересованный человек будет осведомлен о развитии интересующей его территории, о разрешенных видах использования и экологических ограничениях строительства, связанных с санитарно - защитимыми, водоохранными зонами или охраняемыми территориями.
В Правилах также прописаны права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил:
Те акты, которые были приняты до введения Правил, применяются в части, не противоречащей Правилам.
Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, признаются действительными.
Важная норма Правил - несоответствующее использование.
Если вид использования земельного участка или объекта недвижимости не соответствуют градостроительному регламенту, он может использоваться без установления срока приведения в соответствие, за исключением случаев, если его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. В таком случае на его использование может налагаться запрет.
Отметим те преимущества, которые дают поселению Правила:
1. позволяют получать юридически значимую информацию о том, где и по какому назначению можно использовать земельные участки в Касторенском районе Курской области и что конкретно на них можно строить. Выполнение этого требования повышает привлекательность Касторенского района Курской области для инвесторов, информированность граждан о планах развития, активизирует их участие в принятии соответствующих решениях;
2. позволяют изменять назначение объекта недвижимости (в определенных предусмотренных пределах) в процессе его эксплуатации, сообразуясь с меняющимися условиями рынка. Выполнение этого требования позволяет использовать недвижимость наиболее эффективным и прибыльным образом, повышая ее стоимость;
3. дают возможность для любых заинтересованных лиц знать в деталях описание процедур, связанных с:
- предоставлением прав на земельные участки,
- согласованием проектов, выдачей разрешения на строительство.
Описание процедур содержит исчерпывающий перечень административных органов, причастных к этим действиям, включая:
- их полномочия,
- предметы согласования,
- сроки рассмотрения вопросов.
- возможности апеллирования по поводу принятых решений.
Выполнение этого требования позволяет повысить для инвесторов гарантии реализуемости их проектов в планируемые сроки.
Правила дают общую для всех информацию о том, что можно строить, что нельзя, как можно использовать, как нельзя, т.е. делает прозрачной процедуру принятия того или иного градостроительного решения.
Участники публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области, для включения их в протокол публичных слушаний не выразили.
Итоги публичных слушаний:
Публичные слушания по проекту внесения изменений в Правил землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области считать состоявшимися.
По результатам публичных слушаний Главе Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области было рекомендовано принять решение о согласии с проектом внесения изменений в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области и направлении его в Собрание депутатов Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области.
Протокол публичных слушаний по рассмотрению проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области обнародовать, в порядке установленном Уставом муниципального образования и разместить на сайте Жерновецкого сельсовета Касторенского района Курской области.
Председатель публичных слушаний: _________________ Г.П.Бородина.
Секретарь публичных слушаний: __________________ О.А.Степанова.